中国欧盟商会主席在“在华法资企业座谈会”上的发言 Go back »
2018-11-22 | All chapters
以下内容为中国欧盟商会主席何墨池在座谈会上发表的演讲。请点击此处查看英文版（演讲使用中文，英文为翻译版本）。
尊敬的胡春华副总理阁下、各位领导、女士们、先生们，
大家下午好。
今天能代表中国欧盟商会来参加此次座谈并发言，我感到十分荣幸。
首先，我谨代表中国欧盟商会及会员企业，祝贺中国改革开放四十周年的伟大成绩。我1982年来到中国，在中国已经工作、生活了36年，有幸见证了中国改革开放以来实现的翻天覆地的变化。欧盟企业十分高兴能参与到中国过去四十年的高速经济发展。我们都愿意为中国的发展和成功做出自己的贡献。从中国欧盟商会2000年成立之初，迄今为止我们已经连续18年发布建议书。在今年9月18日，我们发布了最新版年度建议书，共提出了828条建议，希望能够助力中国改善营商环境。
今天，我想就以下三方面与各位做进一步的探讨：
第一点，公平对待所有市场主体。欧盟企业始终要求在中国有平等、公平的市场准入。而习总书记在不同场合多次表示，所有在华注册的企业都应该得到同等待遇，我们希望尽快实现这一目标。因此，我们认为在中国注册的所有企业应受《公司法》的监管，而不需要额外颁布《外国投资法》。
第二点，我们全面支持将WTO作为主要的多边贸易争端协调机制。在2018年中欧峰会上，中国也承诺将同欧盟成立工作组，合作推进WTO改革。在这个前提之下，我们认为，中国需要采取更具体的行动来证明捍卫WTO的决心。比如，对不少行业来说，不公平的采购体系和流程都成为他们在中国运营的巨大挑战，而尽快加入WTO的《政府采购协定》将大大改善这个问题。我们很高兴地看到，在今年四月的博鳌论坛上中国领导人也做出了这方面的承诺。对于很多会员企业来说特别是医疗器械行业优先采购国产自有品牌政策对它们造成了不公平竞争.
第三点，我今天可以花时间谈欧盟企业长期关注的核心问题，比如：改善市场准入、创造公平营商环境，以及缓解国有企业和其他市场主体的紧张关系。但我更希望利用此次珍贵的发言机会，针对如何通过法律合规来刺激高质量、可持续的经济发展，和各位做深入探讨。
切入点是对华投资。欧盟对中国的直接投资每年在100亿美金上下，而欧盟对美国的直接投资在过去五年保持1, 000亿美金以上的规模。为什么会造成这样的差距呢？其中一部分原因是，对比美国，中国经济纵深和横向的潜力还没完全开发出来。换句话说，中国经济还有很多可深挖的领域，如果进一步解放思想，可以造福中国百姓，也将会对高质量、可持续的经济发展提供新的动能。
通过有法可依和执法必严可以有效释放全新经济的潜力，在这里，我想举一个具体例子来证明我们可以创造全新的发展空间，并吸引更多外商投资。
我们充分理解中国希望通过《中国制造2025》等产业政策在技术研发方面实现跳跃发展。与此同时需要培养专业技术人员，将为各经济领域、行业发展打下坚实基础。否则会影响制造业的升级.中国可以通过建立现代化的法规和标准，并严格执行，来全新定义中国的服务行业，培养专业的工匠，像水暖工、电工、木工等。作为“老外”，我发现，中国缺乏拥有专业技能的工匠，也没有合适的专用工具和设备.因此无法保证工作质量和安全。现代化的标准法规及严格的执法将确保这些专业技术人员能够提供一流的服务，同时也为社会提供非常多的就业机会。
这是如何刺激中国GDP、实现万亿级增长，并打造规范化社会我所能想到的一个例子。中国还有大量的经济增长潜力有待挖掘。
最后我想强调一下法治社会。这是现代市场经济和公平营商环境的重要基石。为了实现这一目标，要确保所有利益相关方可以充分理解法规政策。因此必须在立法初期尽可能多地征求各方意见。2017年，中国欧盟商会向中国各相关部委机构提交了超过90条法规建议，今年甚至更多。我们反馈的意见中包括对新化妆品原料的不合理评估流程、取消动物实验，和医药健康行业中过于复杂认证和审批流程等建议。
另一个法律影响商业发展的典型例子是中国的网络安全相关法律。我们认为，相关法律法规在保障国家安全的同时，也应考虑到商业发展和创新的需求。受制于网络安全系列法规，我们会员的运营和创新受到了影响。诸如此类不合理法律法规带来的不良影响在很多行业、领域都普遍存在。例如今天提到的汽车, 农业, 食品, 能源行业
法治的另外一个重要方面是执法和合规。在今年的中国欧盟商会发布的《商业信心调查》报告中，我们很高兴地看到，环保执法更加一视同仁。这是非常好的消息，因为这意味着更公平的营商环境，以及中国人民更美好的生活环境。严格的合规也会产生其他积极的结果。比如由合规带来的成本提高需要企业不断提升供应链效率来消化，刺激了企业在保持合规的同时，持续创新。坦率地讲，这比任何产业政策都有效。
谈到法治，国务院19号文中，在各个层面都明确禁止了强制技术转让，对此我们很欢迎。去年，19%中国欧盟商会的会员企业表示他们在市场准入过程里碰到了强制技术转让的要求。我们希望这一政策已经全面落实，并希望在下一轮商业信心调查的时候，这个百分比会降为零。
我们十分珍惜今天的会面机会。中国欧盟商会及会员企业，作为深耕中国市场的长期合作伙伴，也希望能与中国高层领导建立起年度的闭门对话机制。我们的会员企业“在中国，为中国”齐心协力地为改善中国的营商环境建言。
我们希望能够与中国政府一道，共同建立健康、公平、可持续的体系和机制，希望未来欧盟对华投资早日突破100亿美金的规模，助力中国实现GDP和经济发展的辉煌。
谢谢。